作者：孙中瑞 周方方

1引言

近年来，日益严重的食品安全问题越来越引起社会的重视，食品安全问题频发的背后是一些企业对其社会责任的忽视。2005年，在250个世界大型企业中，有64%的企业在公司年报中或以独立的可持续报告的形式发布了企业社会责任报告，但这些报告很少提供连贯一致的企业社会责任活动架构，更别说将其作为战略之一了，只是罗列了很多不协调的活动来证明其对社会保持敏感性。如何有效履行社会责任，实现组织的可持续经营是摆在众多企业面前的一个难题。

ISO26000：2010社会责任指南（下文简称ISO26000）正是在这种背景下基于各主要利益相关群体的专家代表之间的全球共识，为各种类型的私营和公共部门组织提供了一个统一的、全球性的社会责任指南。ISO26000侧重于各种组织生产实践活动中的社会责任问题，为组织履行社会责任提供一个可参考的指南性标准。今年修改实施的GB/T19580—2012卓越绩效评价准则（下文简称GB/T19580）为管理组织及其关键过程、实现卓越绩效提供了一个系统的视野，为组织实现持续经营提供了指南。GB/T19580的核心原则之一就是强调组织对社会责任的关注，它表明企业社会责任是实现卓越绩效的重要因素。虽然没有直接可测量的证据，但众多的研究表明，企业积极实践社会责任对其绩效有显著影响。因此，将ISO26000与GB/T19580进行比照分析，可以对更好地理解GB/T19580中对企业社会责任的要求，明确和细化相关条款的内容，为企业追求卓越绩效提供参考。

2 ISO26000：2010社会责任指南简介

ISO26000是国际标准化组织在2010年11月发布的一份社会责任指南国际标准，中国是参与标准制定的成员国之一。在过去的几十年里，关于社会责任定义的讨论从来都没有停止过，这个标准第一次在全球统一了社会责任定义，明确了社会责任的原则和核心主题，首次将企业社会责任推广到社会责任，从而将几乎所有国家的所有私立、公立和非营利部门的组织纳入到社会责任体系当中。根据IS026000的定义，社会责任是“组织通过透明和道德行为，为其决策和活动给社会和环境带来的影响承担的责任。这些行为：致力于可持续发展，包括健康和社会福祉；考虑利益相关方的期望；遵守适用法律并符合国际行为规范；融入到整个组织并在关系中得到践行”。

ISO26000涵盖了组织运营实践中与社会责任相关的各个方面，主要内容包括：社会责任的范围、术语和定义，社会责任发展背景、趋势和特征，与社会责任有关的原则和实践，社会责任核心主题和议题，利益相关方的识别及参与，社会责任融入组织。为各类组织如何将社会责任融入到组织实践提供了具体的操作指南。ISO26000标准主体分为七大核心主题：组织治理、人权、劳工实践、环境、公平运营实践、消费者、社区参与和发展，七大核心主题下设有37个核心议题和217个细化指标。

3 GB/T19580中社会责任的体现

GB/T19580提供了企业绩效管理的系统模式，其主要价值观涵盖了社会责任的各核心主题。ISO26000有7个核心主题，涉及37个议题，尽管不是每个主题都同等适用于所有类型的组织，但是每个核心主题与所有组织都是相关的。它们在提升组织绩效方面发挥了重要作用，其主要内容也在GB/T19580中广泛体现。

3.1组织治理

组织治理是各种组织的核心职能，同时也是企业承担社会责任的最为关键和基础的因素。GB/T19580主要在领导的作用中详细阐释了组织治理这一社会责任核心主题，组织领导应加强其对公众的责任和履行组织公民义务。在组织治理层面，领导应制定反映其社会责任承诺的战略、目标和指标；确定组织关注社会责任的文化和价值观，将其贯彻到全体员工，并影响到组织的供方、合作伙伴、顾客及其他相关方。领导还肩负平衡组织与各相关方的需要并建立与各相关方的沟通机制以及定期评价组织的关键绩效指标，完善组织治理的责任。此外，有效利用为确保组织目标的实现所配置的资源，如财务资源、自然资源和人力资源等，采取确保组织人员的权力、责任与其能力相匹配的措施，创建多种有效的激励制度等在ISO26000中也被认为是通过组织治理实践社会责任的一部分。

3.2劳工实践

负责任的劳工实践对于社会有着重大贡献，是组织社会责任的重要组成部分。ISO26000认为，组织的劳工实践不应只局限于组织直接雇佣的员工和控制的工作场所所承受的社会责任。GB/T19580主要在人力资源管理与利用方面探讨了在组织影响范围内的劳工实践，注重员工权益的保护，员工满意度的提升以及人力资源的开发和利用，并在社会对话方面有所促进。

在员工权益方面，GB/T19580要求组织保证和不断改善员工的职业健康安全，针对不同的工作场所确定相应的测量指标和目标，并确保对工作场所的紧急状态和危险情况做好应急准备；同时应针对不同的员工群体，提供针对性、个性化和多样化的支持，保障员工的合法权益。为提升员工满意度，组织应确保员工可以享受体面的工作条件并设置合理的薪酬体系。对人力资源的开发和有效利用是组织社会责任实践的重要部分，组织应制定和实施员工的教育与培训计划并对员工职业发展实施有效管理，确保组织人员的权力、责任与其能力相匹配，提高人力资源的利用效率。在社会对话方面，组织应广泛听取和采纳来自员工和其他相关方的各种意见和建议，为员工参与的活动提供必要的资源。

3.3消费者问题

组织的产品或服务是面向消费者的。因此，组织理所当然地要对其产品或服务的使用对象负责。GB/T19580在建立和维持顾客关系、提高顾客满意方面很好地体现了其应履行的社会责任。在营销的全过程中，组织建立与顾客接触的主要渠道，应方便顾客查询信息、进行交易和提出投诉，当出现顾客投诉时，确保投诉得到有效、快速的解决。同时对顾客进行产品和服务质量的跟踪，对获得的反馈信息妥善保管并及时用于改进与创新活动。此外，组织为消费者所提供的产品和服务的整个生命周期应该对质量安全、环保、节能、资源综合利用、公共卫生等方面不产生有害影响。

3.4环境

组织的活动必然对所处的环境产生影响。环境责任是人类生存发展的前提，因此，环境责任也是社会责任的重要部分。GB/T19580将环境主题列入组织公共责任部分，强调了组织对组织产品、服务和运营对环境保护、资源综合利用和能源消耗方面的影响和隐患的责任。组织应该强化资源保护并从源头上减少污染。组织应该预见产品的生产、配送、运输、使用和废弃对环境可能带来的多重负面影响，并制定计划以避免问题发生，而且当问题一旦发生时可以快速响应，同时计划还可以获取必要信息和支持来保持公众的安全和信心。例如，对于多数组织来说，产品设计阶段对于社会责任的实践是至关重要的，设计决策影响生产过程和工业废物的内容，有效的设计战略可以预测日益增长的环境需求和相关因素。

3.5公益支持

组织将自身视为社会的一部分，通过积极的公益支持来履行其社会责任，极好地体现了组织的公民价值观。GB/T19580和ISO26000共同强调了支持公益事业的重要性。GB/Z19579-4.1.4.4将公益支持解读为“公益领域的范围很广，可包括：文化、教育、卫生、慈善、社区、行业发展和环境保护等”。

根据对ISO26000核心主题——公益支持的分析，组织应在涉及社区发展的议题上与社区不同群体谋求共识，尽可能参加当地协会，鼓励和支持人们投身社区服务；避免社区对组织慈善活动的永久性依赖，最大化与其他组织合作的协同效应；扶助社区中的弱势群体（提供生活必需品和技能提升机会）。组织应推动当地社区经济活动多样化，帮助发展当地供应商，致力于建立持久计划和伙伴关系以辅助社区成员，支持对社区发展提供帮助的个人和组织。考虑投资、技术选择和外包决策对就业的影响，参与当地和国家的技能开发计划，协助改善就业。

同时，组织还应促进良好的社区健康水平，提高人们对健康威胁和主要疾病的预防的认识，支持基本卫生保健服务、清洁水源和基本卫生条件。支持各层次教育，额外增加弱势群体的学习机会，消除童工，促进人权教育，尊重、保护和推广当地文化。帮助当地开发创新技术和低成本技术。例如：发掘当地潜在的传统知识和技术、考虑校企合作并尽可能允许技术转让和扩散以促进行业进步。

3.6公平运行实践

公平运行实践是涉及组织与其有联系的组织之间在运营过程中的道德行为。GB/T19580和ISO26000都强调组织内部治理及与主要合作伙伴之间的行为要符合诚信准则和道德规范。组织不应仅仅满足所有地方和国家法规的规定，而应该将公平运行实践过程中的相关要求视为“超越标准”的一种机会。GB/T19580强调组织应制定关键过程及绩效指标以促进和监测组织内部、与顾客、供方和合作伙伴之间及组织治理中的行为是符合道德规范的。

组织内部可以通过建立信用体系识别和控制腐败风险，制定反腐败制度并实施抵制腐败的政策和做法。运营过程中遵守法律法规、建立程序以防止组织参与反竞争行为或成为同谋，提高雇员对公平竞争重要性的认识，支持反倾销和反垄断行为，不利用特殊社会条件获得不公平的竞争优势。在整个价值链中，组织还应将社会责任要求融入到自身购买、分销和合同的具体实践中并鼓励其他组织采取类似政策，对于其有关系的组织做到尽职审查，辅助提升中小组织对社会责任的认知，在整个价值链中公平且可行地推动社会责任实施。

3.7人权

人权是每个人的基本权利，ISO26000将尊重人权作为主要原则和核心主题进行规范。标准要求组织要尽职审查，评估组织的人权风险状况，避免成为侵犯人权行为的同谋；同时在具体的组织运营中要允许组织雇员、消费者等相关利益方申诉并公正公开地处理，杜绝歧视，保护弱势群体的利益；尊重和保护公民权利和政治权利，经济、社会和文化权利以及工作中的基本权利。GB/T19580虽然没有专门的条款用于阐述对组织人权状况的评价要求，但其基本理念之一就是以人为本，关注顾客、员工以及各利益相关者的权利与权益，领导、战略、关注顾客和劳工等方面条款均体现了尊重人权这一基本原则，因此不在此赘述。

4结语

GB/T19580借鉴国外质量奖的评价准则，自2005年实施以来极大地促进了我国经济发展，提升了企业的竞争力。然而由于GB/T19580是针对组织绩效的评价准则，社会责任作为其中一方面，并没有得到全面系统和详实的界定，造成众多企业在实际评价中无法准确地衡量其社会责任绩效。ISO26000的颁布解决了在当不同项目对社会责任的含义理解不同的情况下，如何将社会责任原则有效地投入到具体实践中的难题。

依据ISO26000核心主题对社会责任的划分，对GB/T19580评价条款进行归纳总结，有助于对GB/T19580评价条款基于社会责任视角进行解读。通过分析可知，GB/T19580除在公共责任、道德行为、环境保护等方面对企业社会责任进行了专门的规范，还在组织运营过程中所关联的领导、战略、员工和顾客及其他利益相关方等领域充分地体现了组织社会责任。通过本文针对GB/T19580中社会责任的研究，希望企业根据卓越绩效评价准则进行绩效测评的时候，可以有效地进行组织自我社会责任识别，以更好地履行企业社会责任，改进社会责任实践，进而提高企业持续经营的能力。

 

 

参考文献

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